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2008年12月30日 星期
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筑牢党群之间的 “连心桥”
——我区开展“阳光兴安工程”建设纪实
本报记者 胡宏伟

  一项工作能扎扎实实地解决百姓最关心的热点、难点问题,促进经济社会又好又快发展,推进和谐社会建设,党和政府的形象就会备受广大人民群众的拥护和爱戴。

  今年,地纪委、监察局开展了深化党务、政务、企务、村务“四公开”为重点内容的“阳光兴安工程”建设,加强对权力运行的制约和监督,努力使权力在阳光下运行,增强了各项工作的透明度,党群之间的 “连心桥”越筑越牢、越筑越宽。

  实行党务公开,使党员群众更好地了解和参与党内事务,推进党内民主,加强了党内监督,密切党群关系

  公开干部管理、选拔、任用情况,是群众关注、关心的问题,对此,我区完善了考察预告公开制度,对推荐考察拟提职干部和副处级后备干部实行公开化,将拟提职干部的拟任职务向社会进行公示,进一步扩大干部群众的知情权和监督权,畅通“12380”举报电话,公开接受社会各界的监督。并加大公开选拔领导干部力度,部分职位由职位公选走向分类公选,放宽准入条件,给更多干部创造了平等参与竞争的机会,拓宽了干部选拔的范围,公选面试、考察更加公开民主科学。截至目前,地委共11次面向全区公开选拔了97名正副处级领导干部。

  实行党务公开,进一步推进了党风廉政建设。今年我区纪检机关通报了7起破坏经济发展环境的案件和公开处理了8起火灾责任追究案件。还通过深入调查,对有关学生饮水、车辆落户问题、住户供暖问题、职工一次性安置问题等根据案件性质和涉及范围分别在适当范围内进行了公开,令百姓十分满意。据了解,目前全区150个县处级单位及800余名县处级领导干部进行了廉政考核,并以文件形式进行了公开通报。

  实行政务公开,提高行政效能,打造“阳光政务”,推动经济社会又好又快发展

  政务公开的核心工作是清理行政权力、编制地本级政务公开目录。

  按照这一要求,我区结合实际,建立健全了“行政权力目录”、“政府采购和企业统一采购目录”、“两公开”目录、 “行政收费罚没项目”目录和“行政审批事项”目录。这些目录的建立,保证了行政权力运行公开透明,保障了集中采购目录的执行力度不断加大,加强了对权力运行的制约和监督,严格禁止了自立项目、自定标准、自行收费的发生,减少了行政审批事项,提高了行政效能。

  作为政府部门就要从人民的利益出发,切实方便人民群众办事,打造人民满意政府。今年7月28日,新林区在全区率先创建的行政服务中心对外开展办公,首批进驻的10个单位开展的服务项目47项。实行“一站式”服务。中心对审批服务过程全面实行“公开办理”,在办件过程中不断简化程序、减少环节,努力实现手续上简化、程序上优化、时间上快捷化,达到了“零距离”服务。目前,新林区行政服务中心共接待服务对象6500人次,办理许可、审批、证照、缴费等各类项目5500多个,办结率100%。这个中心的建成为全区提供了经验,地委、行署已做出决定将组建大兴安岭行政服务中心,预计明年10月份投入使用,将会大大提高办事效率,推动各项工作的开展。

  实行企务公开,破解企业发展难题,促进企业民主管理

  “阳光大厅”是企务公开工作的重要内容,目前,全区9个林业局全部建立了林木产品销售“阳光大厅”,7个相关部门集中在大厅办公,一次性完成所有林木产品的运输手续和地拨材手续,增强了工作透明度。十八站林业局开展的“点题公开”和“阳光对话”活动,设立了“点菜台”和“回音壁”,使职工想要知道的事情件件有回音、事事有着落。古莲河煤矿通过实行“四公开”监督办法和建立“三个围绕、四个延伸”监督机制,构筑了确保权力正确行使的“监督大视角”,推进了阳光煤矿建设。今年,我区林下资源采集的承包、低保户的确定、富余职工的安置、低保人员的确认等热点难点问题都是通过企务公开得到圆满解决。据了解,目前,我区大中型企业已全部实行了企务公开制度,推行面达100%。

  职工代表大会是厂务公开的基本载体,是企业职工民主管理的基本形式,多年来,各地各单位坚持职代会会前报告制度和职代会民主评议企业领导干部制度,广泛开展合理化建议活动,引导广大职工参与企业管理,增强了职工的主人翁责任感,促进了企业健康发展。

  实行村务公开,进一步提高民主管理水平,推进新农村建设

  今年,呼玛县金山乡新街基村经过村民代表大会讨论并通过,多方筹集资金20余万元,修建了2公里的砂石路和3公里土路。加区加北村把财务收支情况、村干部报酬、村民宅基地审批等事项作为公开的主要内容,使村民有了五本“明白账”。这是推行村务公开取得的实实在在的效果,也着重体现了村务公开的“民主决策、民主管理、民主监督”。

  据介绍,今年我区以加强村务公开工作为契机,将村务整体工作步入规范化、制度化、法制化轨道。建立健全财务制度,财务管理公开透明、民主理财到位、财会人员稳定、监督渠道畅通。民主管理进一步加强,村民的知情权、决策权、参与权、监督权得到充分发挥,有效地扩大了农村基层民主。通过实行村务公开,密切了干群关系,推进了农村党风廉政建设进程,群众对村委干部更加信任,村两委班子工作积极性高涨,带领村民致富的能力逐步提高,乡村经济增速加快、后劲增强,农村更加和谐稳定。

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